近日，最高人民法院發(fā)布《最高人民法院關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)法院案件管轄的規(guī)定》（法釋〔2025〕14號(hào)），對(duì)互聯(lián)網(wǎng)法院管轄范圍作出系統(tǒng)性調(diào)整，引發(fā)法律界與產(chǎn)業(yè)界高度關(guān)注。該《規(guī)定》將于2025年11月1日起正式實(shí)施，旨在通過(guò)優(yōu)化管轄機(jī)制，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)空間治理提供更具針對(duì)性的司法保障。

最高人民法院研究室主任周加海指出，此次調(diào)整主要基于三方面考量：其一，落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制改革和網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè)的部署，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)法院聚焦數(shù)據(jù)權(quán)益、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、人工智能等前沿領(lǐng)域案件審理；其二，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)法院功能從"審理機(jī)制創(chuàng)新"向"治網(wǎng)裁判規(guī)則輸出"升級(jí)，強(qiáng)化其在新型復(fù)雜案件中的專(zhuān)業(yè)審判優(yōu)勢(shì)；其三，應(yīng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來(lái)的數(shù)據(jù)確權(quán)、算法治理、個(gè)人信息保護(hù)等新類(lèi)型法律糾紛，通過(guò)集中管轄形成示范性裁判規(guī)則，明確市場(chǎng)主體權(quán)利義務(wù)邊界。

中國(guó)政法大學(xué)數(shù)據(jù)法治研究院院長(zhǎng)時(shí)建中將此次調(diào)整形象地概括為"加減法"：一方面對(duì)已形成成熟裁判規(guī)則的案件類(lèi)型作"減法"，體現(xiàn)對(duì)前期改革成果的肯定；另一方面對(duì)數(shù)據(jù)權(quán)益、算法治理、未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域作"加法"，通過(guò)集中管轄發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)法院的"頭雁"效應(yīng)。他強(qiáng)調(diào)，這種調(diào)整既是加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)法院建設(shè)的具體舉措，也是司法保障技術(shù)創(chuàng)新與社會(huì)進(jìn)步的積極實(shí)踐。

相較于2018年發(fā)布的舊規(guī)，新《規(guī)定》新增四類(lèi)集中管轄案件：網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)權(quán)屬糾紛、網(wǎng)絡(luò)個(gè)人信息保護(hù)糾紛、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)糾紛以及網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛。周加海解釋稱，這些領(lǐng)域面臨全新挑戰(zhàn)：數(shù)據(jù)交易中的權(quán)利保護(hù)與流通平衡問(wèn)題突出，個(gè)人信息侵害行為頻發(fā)，虛擬財(cái)產(chǎn)領(lǐng)域存在保護(hù)不足與黑灰產(chǎn)聚集的雙重困境，網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)中的新型不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為亟待規(guī)范。通過(guò)集中管轄，可推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)法院形成高質(zhì)量裁判規(guī)則，填補(bǔ)實(shí)踐空白。

中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)楊東從專(zhuān)業(yè)角度分析，新增案件類(lèi)型具有顯著特殊性。以網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)糾紛為例，涉及比特幣、區(qū)塊鏈等新技術(shù)；數(shù)據(jù)糾紛則關(guān)聯(lián)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理與跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)等復(fù)雜問(wèn)題。盡管新修訂的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法已作出原則性規(guī)定，但具體個(gè)案中的自由裁量權(quán)行使仍需專(zhuān)業(yè)司法支撐。集中管轄有助于培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化司法人才隊(duì)伍，完善裁判規(guī)則體系。

在行政案件管轄方面，新《規(guī)定》明確互聯(lián)網(wǎng)法院集中審理基層法院受理的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)監(jiān)管、個(gè)人信息保護(hù)監(jiān)管等行政案件。北京互聯(lián)網(wǎng)法院院長(zhǎng)姜穎表示，這將支持監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管執(zhí)法，推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。該院計(jì)劃通過(guò)完善專(zhuān)業(yè)化審判機(jī)制、加強(qiáng)前瞻性調(diào)研，輸出具有規(guī)范引領(lǐng)意義的裁判規(guī)則，同時(shí)加強(qiáng)與網(wǎng)信、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)的協(xié)同，共同服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

杭州互聯(lián)網(wǎng)法院院長(zhǎng)陳增寶透露，該院將圍繞管轄調(diào)整開(kāi)展三項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是組建復(fù)合型審判團(tuán)隊(duì)，提升民事、行政案件一體化審理水平；二是發(fā)揮行政爭(zhēng)議調(diào)解中心作用，通過(guò)示范判決、多元調(diào)解等方式源頭化解糾紛；三是強(qiáng)化司法與執(zhí)法互動(dòng)，通過(guò)司法建議、白皮書(shū)等形式推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系完善。這些舉措旨在促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法司法尺度統(tǒng)一，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。