美國商務(wù)部近日宣布了一項(xiàng)初步裁定，指出阿曼生產(chǎn)的部分圓形焊接碳質(zhì)鋼管涉嫌規(guī)避了對中國同類產(chǎn)品的反傾銷和反補(bǔ)貼稅措施。這一裁定引發(fā)了業(yè)界廣泛關(guān)注。

據(jù)悉，美國商務(wù)部在2025年7月23日正式發(fā)布了這一初步裁定。裁定指出，部分在阿曼生產(chǎn)的圓形焊接碳質(zhì)鋼管，采用了中國生產(chǎn)的熱軋鋼作為原材料，而這些原材料自2016年起就因反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查被美國征收高額關(guān)稅。中國產(chǎn)品的平均反傾銷稅率高達(dá)85.55%，反補(bǔ)貼稅率更是達(dá)到了驚人的198.49%。

此次調(diào)查始于2024年11月19日，目標(biāo)直指阿曼全國范圍內(nèi)的規(guī)避行為。阿曼最大的鋼管生產(chǎn)商之一——阿勒賈澤拉鋼管公司被選為強(qiáng)制應(yīng)訴方。經(jīng)過詳細(xì)調(diào)查，美方發(fā)現(xiàn)該公司確實(shí)使用了中國熱軋鋼生產(chǎn)CWP，并試圖將其出口至美國，以此繞過現(xiàn)有的關(guān)稅壁壘。美國商務(wù)部認(rèn)為，這種行為不僅違反了其貿(mào)易救濟(jì)措施，還可能對美國國內(nèi)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害。

實(shí)際上，美國近年來一直在加強(qiáng)對進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品的監(jiān)管，尤其是針對那些試圖通過第三國加工以規(guī)避關(guān)稅的行為。2024年，由于全球供應(yīng)鏈調(diào)整和低價(jià)進(jìn)口產(chǎn)品的沖擊，美國鋼鐵行業(yè)面臨著前所未有的壓力，生產(chǎn)成本不斷上升，市場份額也在逐漸下降。

根據(jù)美國商務(wù)部的數(shù)據(jù)，2024年美國從阿曼進(jìn)口的CWP總量約為5萬噸，雖然僅占其總進(jìn)口量的2.5%，但這一數(shù)字已經(jīng)足以引起美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的警惕。特別是在全球鋼鐵市場供過于求的大背景下，中國作為全球最大的鋼鐵生產(chǎn)國，其低價(jià)鋼材通過第三國加工進(jìn)入美國市場，持續(xù)引發(fā)了貿(mào)易爭端。

值得注意的是，類似的規(guī)避行為在全球貿(mào)易中并不罕見。越南、泰國等國也曾因類似問題被美國發(fā)起過調(diào)查。例如，2023年美國就對越南產(chǎn)的冷軋鋼板發(fā)起了類似的反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查，并最終加征了關(guān)稅。阿曼作為中東地區(qū)重要的鋼鐵加工中心，其出口至美國的CWP在過去兩年里增長了約15%，這一增長趨勢無疑加劇了美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的擔(dān)憂。

此次初步裁定的結(jié)果可能意味著，美國將對阿曼產(chǎn)的CWP加征與中國產(chǎn)品相同的關(guān)稅，稅率可能高達(dá)200%以上。這將極大地提高阿曼鋼管的出口成本，削弱其在美國市場的競爭力。與此同時(shí)，美國國內(nèi)的鋼鐵生產(chǎn)商如Nucor和Steel Dynamics則可能從中受益，因?yàn)樗麄兊氖袌龇蓊~有望因此回升。

然而，這一裁定也引發(fā)了國際社會的廣泛關(guān)注。有分析認(rèn)為，全球鋼鐵市場的供需失衡是導(dǎo)致此類貿(mào)易爭端頻發(fā)的根本原因。未來，如何平衡各國利益、促進(jìn)全球鋼鐵市場的健康發(fā)展將成為亟待解決的問題。