近期,網(wǎng)絡上流傳著一則消息,聲稱從今年6月開始,我國部分地區(qū)的幼兒園將實行免費教育。這一消息迅速引發(fā)了廣大網(wǎng)友的熱議,眾多短視頻平臺的博主紛紛轉(zhuǎn)發(fā),并附上了一份所謂的“幼兒園免費地區(qū)名單”。
為了深入了解這一情況,記者采訪了多位教育行業(yè)專家。他們一致表示,這份名單所列的是學前教育普及普惠區(qū)域,與學前教育免費是兩個截然不同的概念。部分博主所宣稱的“幼兒園教育從今年起免費”實際上是對政策的誤讀。
深圳市教育局的工作人員也對此事進行了回應,明確表示“免費”這一說法并不屬實。他們解釋稱,普及普惠并不等同于“免費”,而是對學前教育質(zhì)量的一種要求。福田區(qū)的一位資深學前教育工作者也表達了類似的觀點,他認為所謂的“免費”只是誤傳,普及普惠只是評審的結(jié)果,并不代表全面免費。
深圳某幼兒園的園長宋克也對這一說法表示了質(zhì)疑。她認為,普及普惠是對學前教育質(zhì)量的督導驗收,與幼兒園是否免費毫無關(guān)系。她猜測,這種說法可能是群眾對學前義務教育的期盼導致的誤解。
21世紀教育研究院的南方主任臧敦建也對此事發(fā)表了自己的看法。他認為,學前教育和義務教育在概念上存在明顯的區(qū)別,義務教育是基本公共服務,而學前教育是普惠性公共服務。因此,將普及普惠等同于免費是不準確的。
盡管這一消息被證實為誤讀,但它卻反映出群眾對學前教育免費的強烈期盼。羅湖區(qū)教育局學前科的工作人員表示,在《中華人民共和國學前教育法》中,雖然提出了“有條件的地方逐步推進實施免費學前教育”的導向性信號,但實現(xiàn)的前提和方式仍需進一步探討。
他進一步解釋稱,“有條件的地區(qū)”需要考慮當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平、財政狀況和學前教育資源等因素;“逐步推行”也并非一步到位,可以是分年齡段或分地區(qū)進行。最終目的是降低家庭保育教育成本,雖然目前全國大部分地區(qū)尚未實行免費學前教育,但各地財政對公辦園和普惠性民辦園的支持力度正在逐步加大。
他還提到,“普及普惠”代表著“有園上”和“上得起”,與免費的概念并不相同。從普及普惠到免費,還有一段路要走。普及普惠政策的核心目標是實現(xiàn)“普惠而有質(zhì)量”的學前教育,這要求擴大資源供給并提升教育質(zhì)量。
為了避免類似的誤讀現(xiàn)象再次發(fā)生,有學者建議構(gòu)建政策傳播的“解碼——再編碼”機制。教育部門應聯(lián)合權(quán)威媒體進行政策可視化解讀,并完善學前教育成本監(jiān)測預警系統(tǒng),通過數(shù)據(jù)透明化來消解公眾的焦慮。
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